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随着我国经济发展及科技的不断进步，内部审计工作在一定方面取得了重大突破，党的十九大报告指出，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，应加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力， 坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。自1983年内部审计制度开始建立至今，我国内部审计工作取得了巨大发展，内部审计对企事业单位完善内部审计治理、加强内部控制、改善经营管理发挥了越来越重要的作用。我们应当以党的十九大精神为引导，将内部审计工作放到中国特色社会主义新时代的大背景下来思考和谋划， 自觉服务于所在组织深化改革，推动组织高质量发展；自觉融入党和国家监督体系之中，建立健全内部审计管理体制，促进组织强化监管、完善治理，从而推动新时代内部审计的创新发展。但是，目前我国企业内部审计不论是在法律法规的建设上，还是在机构制度完善上、审计人员素质上及内部审计范围推广上，都无法满足现代企事业单位对内部审计的要求。内部审计工作，作为企事业单位管理的一个监督与服务部门，作为组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，内部审计的管理制度完善与质量控制，是其职能发挥重要作用的关键，直接关系到企事业单位管理效益以及经营目标的实现。围绕这一主题，本文重点分析了内部审计遇到的问题以及应对策略。
一、研究意义及目的
1. 研究意义
为了加强内部审计的研究，响应认真学习十九大精神，深刻领会以习近平为领导的新时代中国特色社会主义思想，积极思考新时代背景下内部审计事业发展的方向，提高政治觉悟，努力开创内部审计工作发展新局面；积极研究目前内部审计工作状况，并给予一定的积极解决方案，是内部审计工作为新时代中过发挥重要积极作用。
2. 研究目的
内部审计在新中国特色社会主义发展中起了积极的作用，但是也会有一些弊端等着让我们的去发现，去改变。此次调查研究的目的，是为了了解内部审计目前的发展现状，精准把握内部审计的发展规律和特点，探索内部审计如何更好的适应新时代、新经济的发展，如何更快额符合经济快速发展、快速转变的要求；找准工作的切入点和着力点，探求内部审计创新发展的机制和途径，提炼内部审计在创新发展方面的良好实务和经验方法，总结取得的优秀成果，使得内部审计在实现伟大复兴中国梦的新征程中发挥更加积极有效的作用，努力展现新气 象、新面貌，实现的内部审计革命意义的里程碑。
二、内部审计的定义
2001年IIA颁布的《内部审计实务标准》，对内部审计定义作出了最新的解释：“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，从而帮助机构实现它的目标”。这一全新的定义转变了内部审计的内涵，从评价监督活动发展转变为保证与咨询活动，内部审计范围不仅仅涉及财务活动和经营管理活动，而是要进一步扩展到对机构的风险管理、控制及治理程序的评估和改善上。IIA的这一定义使内部审计的功能拓展到公司治理的层面，极大地提高了内部审计在企事业单位中的作用。展现了内部审计更加多样化的机制及综合管理方案。
三、我国内部审计发展现状
1. 内部审计环境有待改善
我国大部分企事业单位内部审计机构制度不够完善，由于内部审计制度建立比较晚，在自身发展过程当中出现诸多问题，在学习和借鉴外部经验和方法时没有积极总结规划，很难及时找到符合我国特色社会主义道路的方式和方法。总体来看，我国内部审计机制比较随意，重视度较为底下，在大部分企事业单位中，估计只有很少一部分设置了内部审计机构，即便有的单位设置了内部审计机构，但是在执行上依然让人担忧。内部审计机构设置的随意性及无监管性，使内部审计机构的独立性、执行性和权威性难以得到应有的保证，影响了内部审计作用的发挥。内部审计机构设置的原则需进一步明确，实施监督机制还需完善，科学性规划还有待提高。
2. 企事业单位对内部审计环境重视性、层次性及权威性要求不高
对内部审计的认识上存在偏差，是阻碍内部审计工作发展的重要问题。我国内部审计制度建立时间较短，不论是企事业单位领导、管理层、决策层还是普通内部审计人员，对内部审计的认识和理解比较单一，而且没有积极的去参与到其中。这种不积极的认知极大的阻碍了内部审计工作的发展和进步。我国许多企事业单位管理层、决策层没有意识到内部审计能够发挥更大的作用，对内部审计工作的支持有限。
企事业单位领导对内部审计理解支持不够原因是多方面的：一方面，内部审计活动，并不是企事业单位进行生产经营的直接和必经环节，企事业单位领导认知和赞同、引进内部审计机制需要一个认识过程；另一方面，现实中也存在内部审计工作不得力的情况，并不能给企业带来客观的收益，直观上影响了内部审计的效果；还可能存在的因素是，对于企事业单位领导来说，内部审计和其自身利益可能存在冲突，在发生舞弊和丑闻时，企事业单位领导可能会被牵涉其中，特别是在我国内部审计还被作为政府审计职能补充的情况下，企事业单位领导人容易对内部审计产生抵触情绪。
3. 审计人才的缺少
就目前来看，我国整体对审计人员的培养缺乏一个健全的机制，普通民众对审计也却少认知，很少有人去主动专门学习审计专业，一般的大学里面审计专业招生情况也不太乐观。大家可能对财会专业的学习比较有激情，是眼下热门的专业；但是对于审计专业，好像是比较冷门的，这也导致专业审计人才的缺少，无法满足整个内部审计的大环境需求。
4.审计人员整体素质普遍偏低
由于大多数审计人员没有经过专门的学习培训，只是在现有的认知上进行内部审计工作的操作和维护，审计技术较不完善，无法从专业的角度去完成审计工作。内部审计人员如果想要更好的完成工作，必须足够了解企事业单位经济活动，一定要具备足够的专业知识。想要在某一领域完成内部审计工作，就必须足够了解其整个经济经营情况及操作模式，了解审计重点及容易出差错的地方。
5.内部审计业务范围不完善
内部审计业务有较大的局限性，不能全面的成内部审计工作，内部审计工作不只局限于财务管理方面，应渗透到企事业单位方方面面，当数据汇总的财务部门的时候，所有的业务或者数据都已经完成或者产生，内部审计的意义不大。内部审计应从企业事业单位各方面监督完善，从各各业务发生的端口开始监督，直到业务完成，任何一个产生费用的部门都贯彻监督机制。
四、完善内部审计的建议
1. 优化内部审计工作环境
积极开展优化内部审计环境政策研究，健全内部审计管理机制，做到有管理机制可依，管理制度可执行。合理设置内部管理机制，使其发挥重要积极的职能。内部审计机构设置的类型。目前世界各国设置的内部审计机构多种多样，我们可根据实际情况设置符合内部审计的模式，当前有以下几种类型可以参：一是董事会领导的小组模式；二是由监事会领导的小组模式；三是由董事会和监事会双重领导的小组模式；四是由总经理领导的小组模式；五是由总经济师领导的小组模式；六是由主管财务的副总经理领导的小组模式。以上各种组织模式各有利弊，其中以董事会领导型、监事会领导型的内部审计机构，机构设置层次高，执行力强，相对来说有较强的独立性和权威性，为现代企业内部审计较为理想的机构模式。以主管财务的副经理及领导组织模式有一定的局限性，因为财务部门是审计要点，也是一个企业的中心命脉，一个领导同事管理财务和审计两个部门，有失谨慎性原则，也不利用企事业单位内部审计工作的进行，应是最不理想的模式。提高内部审计工作的吸引力。
加强社会经济环境对审计工作的认可感，如果一个企事业单位内部审计部门是成功的并且是必不可少的，那么将会有很大一部分内部审计人员选择留下来，并努力工作，争取得到更大的发展；相反如果社会容纳审计人才的范围和晋升空间较小，则不利于审计人员的发展建设。社会一定要创造一个宽松、和谐、健康、积极的的内部审计工作环境，让内部审计人员在良好的氛围中身心舒畅地从事内部审计工作。最好还为内部审计部门提供必要的经费，确保内部审计的质量。如果可以从制度和法律上改善内部审计人员的福利待遇，稳定内部审计队伍。
2. 提高审计从业人员整体素质及审计水平
加强内部审计人员的后续教育，提高内部审计人员综合素质。在政府和有管部分的积极指导下，加强审计人才的培养。由于社会经济环境的不断变化和相关知识的不断更新，内部审计人员应当通过加强持续的后续教育，提升自己，提高审计技能，保持足够的专业胜任能力。通过人员档案、兴趣调查，定期的绩效评估等，确定内部审计人员的培训需求。内部审计部门根据培训需求，制定必要的培训计划，以保证教育需求得到适当的满足。加强对内部审计人员的培训与学习，提高和维持内部审计人员的综合素质，使他们能够最大限度地有效完成工作。
3. 积极完善内部审计业务范围
内部审计业务范围，应该从财务会计审计延伸到业务发展的各个领域，相关数据信息汇集到财务的时候，一般都前端业务都已经完成，即便出现了风险也不能规避了，只能是补救。而内部审计的目标应是规避风险，监督执行。延伸到财务会计以外的内部审计，才能有效起到监督管理作用。
4. 充分发挥内部审计在风险控制及内部监管的作用
建立企事业单位内部监管有效机制，完善相关制度法规，积极开展内部审计教育，让企事业单位在内部监管和风险控制上起到积极性作用。加强内部审计法律法规和制度建设。我国现在执行的有关内部审计制度的法律规范，大部分只是原则性的条款规定，可实践性不强，政府及相关部分应根据根据《审计法》和《内部审计准则》等法律法规，制定更加具体的业务规范和操作指南以及实施目标，以增强内部审计法律法规的可操作性。指导内部审计工作的开展，开展相关的文化活动，调动各方积极性。科学、严谨、具体实施执行内部审计标准和准则，是内部审计客观、公正和有效的进行提供了有力的保障，同时也是建立我国内部审计监督体系的需要。对于内部审计人员，应当从法律和制度上对其资格条件及执业行为做出要求，并实行内部审计师注册考试和授证制度。响应党的十九大会议精神，各级内部审计协会应当创办内部审计理论刊物、设置各种培训和继续教育课程以不断提高内部审计人员素质。
5. 引进先进的审计理论和方法，并实施运用。
学习并引进先进的审计理论和方法，不断的在实践中发现适合我国内部审计的方法。研究符合中国特色社会主义道路的内部审计管理制度。实践是检验真理的唯一标准。我们应将实践工作进行到底，在党的积极召唤下，为内部审计工作做出应有的贡献。积极完善内部审计业务范围，进一步改进审计方法。随着社会经济及科技的快速发展，诸多行业实际操作都进入到信息化时代。互联网和计算机技术发展的越来越好，实际应用也越来越普遍，尤其是计算机会计信息系统和办公信息系统快速普及。会计电算化、工程预决算软件和办公自动化软件被广泛应用。会计数据、经济业务信息和管理信息的记录介质、存取方式、处理程序都发生了改变，计算机技术和网络环境下的内部控制与手工处理系统大大不同。这对传统的审计方法与技术提出了挑战。由传统转变向现代化，检测数据，检查报表等，可以运用一些科技化的新技术，提高效率的同时也给传统审计方法带来了一定的挑战。
6. 政府应当在内部审计当中发挥更加积极的作用
健全内部审计管理制度，积极宣传并实施培养审计人才，宣导审计人才在中国特色社会主义发展中起到的关键性作用。经济在不断的发展，内部审计工作是监督我们更好的完成工作，为社会和祖国做出有意义事情和贡献，响应党的十九大精神号召，积极为党的建设做努力，为建设党的特色社会主义发展。
参考文献：
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