宪法总纲与宪法序言的关系研究

摘要：宪法总纲和宪法序言的关系研究，是学术界研究的并不充分的一个课题。本文对宪法总纲和宪法序言关系的研究背景和研究的意义，进行了总结和概括，提出其满足人类的需要和强化宪法作用的意义。在此基础上，对宪法序言的功能，如连接生活与法律、连接价值与规范、连接正当性和法律性等，并对其内容、宪法总纲的性质及其与序言的一般关系进行了分析，最后对宪法序言与总纲的具体关系进行了阐述，提出宪法序言与宪法总纲不可分割，宪法序言与宪法总纲相互补充，宪法序言与宪法总纲功能上相似相通的关系。研究表明，宪法总纲和宪法序言，无论是内容还是形式上都有着密切的联系，不可分割。由于总纲和序言在内容上有相似相通之处，所以它们在很多时候还具有相互补充的关系。

关键词：宪法总纲宪法序言关系

Study on the Relationship between the General Outline of the Constitution and the Preamble of the Constitution

Abstract: The study of the relationship between the general outline of the Constitution and the preface of the Constitution is an insufficient subject in academic circles. This paper summarizes and summarizes the research background and significance of the relationship between the general outline of the Constitution and the preface of the Constitution, and puts forward the significance of meeting the needs of human beings and strengthening the role of the Constitution. On this basis, this paper analyzes the functions of the preamble to the Constitution, such as connecting life and law, connecting value and norms, connecting legitimacy and legality, and analyzing its content, the nature of the general outline of the Constitution and its general relationship with the preamble. Finally, it expounds the concrete relationship between the preface and the general outline of the constitution, and puts forward that the preface of the constitution is inseparable from the general outline of the constitution, and the constitution is inseparable. The preface and the general outline of the constitution complement each other, and the preface of the constitution is similar in function to the general outline of the constitution. The research shows that the general outline of the Constitution and the preface of the Constitution are closely related and inseparable in both content and form. Because the general outline and the preface have similarities in content, they often complement each other.

Key words: General Constitution； Constitution Preface； Relationship

引言

宪法序言与宪法的一般结构和内容之间的关系研究是宪法学中一个基本而重要的研究范畴。在宪法结构中，有成文宪法和不成文宪法，其中包括宪法的总纲、宪法序言和宪法正文。同时，他们也是宪法的重要元素。在宪法中，宪法的总纲和宪法的序言有不同的立场、作用和组合。它们是宪法的重要组成部分，在实现宪法宗旨和履行宪法职能方面发挥着重要作用。评估宪法总体方案和序言在现实中是否合理，应以宪法中保护人权为宗旨，并根据这一标准，以形式上的宪法法典为基础建立合理的关系。它由其他形式的宪法、宪法解释、宪法实践、宪法判例和国际条约加以补充。内容主要包括对国家权力和公民基本权利的规定。因此，建议今后在全面修改我国宪法时，对现行的序言总纲进行必要的修改、调整和增补，主要采取国家权力和公民基本权利的形式，并充分发挥宪法等形式的作用.

一、宪法序言和总纲关系研究的理论基础

（一）研究序言和总纲关系的背景

在宪法学研究中，与违宪审查、宪政观、宪政等问题相比，研究宪法序言与宪法总纲的关系还远远不是一个热点问题。在1980年代末以前的宪法学研究中，基本没有关于宪法结构关系的研究。到了1980年代末，国内的宪法著作开始讨论宪法的各种结构。在这方面，合肥市的比较宪法的方法对宪法的结构研究是相对较早的，在此论述中它专门设立了章节内容讨论先发的结构。也就在从合肥市的比较宪法开始，1990年代以后出版的宪法著作和教科书有了更多的宪法结构。同时，相关论文也见于期刊和杂志。但总体而言，至今为止发表的论文仍可以被描述为“可数的”。此外，并非所有教科书和宪法专著都将宪法总纲和序言的结构视为自动内容。例如，自学考试、学院和中学等宪法教科书没有宪法的总体轮廓和序言的结构。这意味着宪法结构关系与宪法的其他内容相比，仍未被视为一个不可或缺的重要研究范畴。宪政结构问题虽然进入了宪政科学的研究领域，但宪政科学对这一新问题的研究既不深入，也不全面。

（二）研究序言和总纲关系的意义

一般宪法与宪法序言之间的关系的研究本身就是一个有趣的现象。这一现象的出现至少表明，宪法法已逐渐开始将宪法结构关系问题纳入其基础研究，这意味着宪政结构关系问题在未来不会是一个任选问题。随着时间的推移，它可能变得越来越重要。研究宪法序言与宪法总纲关系具有以下意义：

1.满足人类的需要

宪法结构与宪法实施的关系，特别是宪法保障，在宪法研究中是相当相似的。宪法是人类创造的，也是人造的。它被用来满足人类的某些需要或某些价值观。由于宪法是人类为达到某种目的而使用的人造产品，因此存在着如何构建或设计宪法以便更有效地满足人类的需要或价值目标的问题。事实上，当人类开始制定宪法时，遇到的第一个问题是宪法应包括哪些内容，以及如何安排这些内容，以便更好地实现预定目标。无论是元素组合还是元素组合，实际上都是宪法的结构。因此，从这个角度看，宪法结构之间的关系，在本文中是要讨论的宪法序言与宪法总纲之间的关系，即本文所研究的宪法序言与宪法总纲之间的关系，这对宪法的研究来说，是一个相对基础的问题。

2.强化宪法的作用

乍看之下，对宪法的总纲和序言的研究是一个宪法的技术性问题。然而，正如下文将讨论的那样，事实上宪法序言与宪法总纲之间存在着巨大的相关性。如果元素的选择和元素的安排没有适当地结合起来，它们对目的和功能的影响就会或多或少的减弱，甚至严重偏离了立宪主义者预先设定的目的和功能追求，使宪法的初衷受挫。从这个角度看，宪法序言的结构与功能与宪法总纲之间的关系不应仅仅是宪法的一个基本理论和研究范畴，是一个非常重要的问题。在这种情况下，这一问题的研究价值和意义实际上不亚于其他宪法研究领域。

二、宪法序言的功能与内容

（一）宪法序言的内容

与法律语言的规范语言不同，宪法序言使用叙事语言。这种表达方式主要是看它所要表达的目的是什么。宪法序言的内容可以分为三个部分

第一部分是第一条到第五条，这一部分介绍了我国是历史悠久的伟大民族，中国人民近代以来为国家独立、民族解放和民族自由前赴后继英勇奋斗。最终以毛泽东主席为领袖中国共产党带领我国各族人民推翻了帝国主义，封建主义，官僚主义的统治，取得革命胜利，建立新中国。自此，中华人民成为了国家的主人。

第二部分是第六到第十二条，这一部分主要介绍了新中国成立以来取得的社会主义事业的成就，实现了由新民主主义到社会主义的过渡。确定了我国将长期处于社会主义初级阶段。规定了国家的根本任务。中国人民将一直在中国共产党的领导下坚持社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。确定了台湾是我国神圣领土不可分割的部分，实现祖国统一是全国人民的神圣职责。各民族应该团结互助，继续加强平等团结互助和谐的社会主义民族关系。中国的前途是与全世界的前途紧密地联系在一起的，中国坚持独立自主的对外政策，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。

第三部分是第十三条，是对宪法的总结，明确宪法是国家的分本大法具有最高的法律效力，全国人民都必须维护遵守宪法，一切活动要以宪法为根本。

（二）宪法序言的功能

宪法的序言位于宪法的法律条例的文本之前，可以说是宪法文本的概括性总结，同时序言也是宪法所特有的。这个主要是