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我们相信通过我们的不断努力和追求，一定能够实现与客户的互利共赢！ 摘要：在我国社会经济快速发展的大背景下，税收制度也在跟随社会经济的变化进行不断的完善与优化。为了使税收制度与新时代的社会经济发展需求相符合，我国推出了营业税改增值税的税收政策。营改增作为我国重要的税收制度改革项目，它的实施既有利于经济发展模式的优化也有利于经济结构的改善。实施营改增政策，必然会不同程度上影响到各行各业，工程造价管理也需要根据税收政策的变化进行相应的调整。因此，本文详细介绍了“营改增”对工程造价的影响。
关键词：工程造价；营改增；改进措施
1“营改增”内容简介
我国的税收制度中，增值税与营业税是非常重要的两个主体税种，其中，营业税主要是对企业具体营业额进行的税费征收，增值税是对产品在进行相应加工后产生的相应价值提升部分进行的税费征收，当然增值税也对提供服务的价值提升部分进行征税，在我国社会主义市场经济建设不断深化的过程中，以往所长期实施的两税并行制度一定程度上抑制了市场经济的发展活力。为了激发国内市场经济的发展活力，为小微企业创造更加良好的营商环境，党中央国务院开始正式推行“营改增”政策，既要降低企业税赋负担，也要以此为出发点对我国的税收制度进行更加深入的改革与规范，加速产业结构优化升级，为社会经济的高质量增长提供新的动力。
2“营改增”对工程造价的影响
2.1“营改增”影响了施工企业投标报价
随着营业税改增值税政策的实施，施工企业在进行投标书编制过程中对相应工程整体造价的计算需要涵盖相应增值税税额，往往在进行投标总价编制的过程中我们会进行大量的工程成本计算分析工作，在进行相应的成本分析时，我们必须对增值税中的进项税项目进行分析，详细分析工程建设过程中可以取得进项税的相关工程项目，并对不能进行完全抵扣的相应工程项目进行成本分析，同时在材料购进过程中，需要对各种材料进项税数值进行分析，总整体上对进行时税额、销项税税额、增值税税额的具体数值进行考虑。这些数据都对工程成体投标总价有重要的影响作用，对于施工企业能否中标也有重要意义。
2.2“营改增”对工程造价成本的影响
（1）关于人工费人工费在工程造价中占15%~25%，占有比较大的比重。在实际施工过程中，施工单位更多时候是使用劳务分包，而劳务分包大部分都属于小型规模纳税人，采用简易计税方式，增值税征收按3%计取。按照财税[2016]36号规定，这部分工程费用属于增值税的征税范围，应该缴纳增值税，纳税过程中按销项税进行征收，征收税率为11%，关于进项税抵扣，我们要根据劳务用工中生产工人所占比例和劳务公司具体的纳税人纳税类型来进行计算。这样使得8%税无法抵扣，由此影响施工企业的税负。（2）关于主材费甲供材料及部分增值税税率低的材料，对于施工单位的税负也有重要影响，根据《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税[2009]9号）规定，建筑用沙、土、石灰、石料、工程用水、工程用混凝土等按照3%的税率征收增值税，而这些材料正是我们在工程施工过程中所应用到的重要施工用料，其在工程成本中的占比是比较大的，我们假定在进购相关材料的过程中我们全部取得了正规的增值税发票，那么在这些材料的应纳税额中，我们的进项税税率是3%这部分作为可抵扣税费，而在建筑业的增值税中销项税费税额为11%，这样一来就产生了8%的新增税费比例，这也就增加了我们在材料购进过程中的成本消耗，压缩了我们的利润空间。（3）关于机械费根据（财税[2016]36号）文件规定，“提供有形动产租赁服务的，税率为17%”。我们在工程建设过程中使用的相关机械设备一般都采用租赁的形式，那么这中经营行为就属于动产租赁业务，如果租赁企业纳税人类型为一般纳税人，那么根据相关要求对于企业已经拥有的相关资产没有增值税中的进项税，但是其经营过程中产生的租赁收入又需要缴纳销项税，所以在这一过程中没有可抵扣税款，那么企业将面临较高的增值税缴纳压力，但如果租赁业纳税人类型是小规模纳税人，那么其只需要缴纳税率为3%的增值税，所以租赁业纳税人会想尽办法将自身纳税类型转变为小规模纳税人，那么对于施工企业来说，如果租赁业纳税人类型为小规模纳税人，我们能够进行抵扣的进行税额将会减少，实际纳税数值增大，加重了施工企业的纳税压力。在工程项目建设过程中，材料、机械以及人力等方面的费用有着各不相同的权重，在实行营业税改消费税的政策情况下，我们的纳税类型和纳税范围要按照合同方的相应标准进行计算。但是，由于合同方的纳税规格和类型不尽相同，致使各因素造价权重随之产生一定的变化，直接造成造价预算与机械造价和人力费用权重之间出现较大的差别，很难对工程项目建设所需要投入的实际成本进行准确的预测。
3营改增对工程造价影响的相关对策
3.1细化企业内部招投标报价体系
如果只从表层内容上来看，营业税改增值税只是税收制度改革的内容，实际上却会对企业的生产经营造成非常深刻的影响。因此，作为建筑施工企业，需要牢牢掌握新形势下的发展趋势，调整生产经营理念。在进行决策与规划的过程中，我们需要对所有投标项目进行详细的分析，研究其对应招标文件内容，在内容上，我们要对文件中标定的甲供材料、甲供设备、和需缴纳增值税且税率在11%以内的相应工程材料，根据这些给定内容来具体计算我们需要另外承受的税负数值，依此来建立项目报价模型具体制定投标文件中的报价数值。
3.2税收筹划工作
依照相关法律法规科学合理的降低税负是我们落实税收统筹工作的重要工作目标，这对于工程造价管理与控制也有着不可替代的重要作用。需要注意的是，施工单位一定要严格依照相关的法律法规，在合法、合理的范围内实施税收筹划，绝不能出现欠税、骗税甚至偷税漏税等违法行为。提高施工单位工程项目造价管理能力也是实施税收筹划的主要目的之一。这就要求施工单位依照自身的发展规划，加强与税务部门之间的沟通与交流，依照税务部门所提出的相关意见来优化税收筹划方案。我们合理做好税收筹划工作为的就是最大程度实现增值税可抵扣项目对相应税负的抵扣，减少企业资金向外流出的状况，当然这也是为了降低企业自身税负总额，放大企业实际经营效益，为了合理做好税收筹划工作，我们必须要求税收筹划人员具备更强的专业知识掌握能力，清楚了解税法及国家相关政策最新动向，在工作中精确的给出税收筹划工作的实际内容，保障企业利益。
3.3合理选择材料供应商
工程原材料的价格直接决定建筑工程的造价，在成本中又占有很大的一部分比重。在实行营改增后，施工原材料的采购直接受到了影响。供应商也会因营改增而做出改变导致施工单位购买建筑原材料的折扣受到了很大的影响。同时也要考虑供应商是否具有一般纳税人资格，是否有开据增值税发票的能力，产品时候具有合法的质量证书等等，这些都会对施工单位日后的施工发展产生影响。对于不具备开具正规增值税发票的工程材料供应商，我们一概将其踢出采购考虑范围，这样才能提高我们的增值税可抵扣比例，降低企业实际税负，增强企业经营效益。
4结束语
造价管理对于施工单位的成本控制有着十分重要的作用。因此，施工单位需要对“营改增”条件下的成本控制方法进行长期的探索与分析，建立起一套与税收政策相适应的成本管理与控制体系，提高成本管理工作效率。
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