摘要:随着市场经济的飞速发展与进步,我国的行政事业单位也在积极的开展自身的改革活动,其中引入内部控制制度,值完善其工作的重要举措。不过在目前现实的情况下,部分的行政事业单位对于内部控制管理的认识程度不足,存在一定的问题,为此本文将对其开展研究与论述。
关键词:行政事业单位;内部控制管理;措施
1.行政事业单位的内部控制
行政事业单位的内部控制,指为实现规制目标,通过制度的制定、措施的实施和程序的实施防止和管理经济活动的风险。其目的是合理地提高公共服务的效率和效率,确保经济活动、资产安全有效的使用、财务信息的可靠性和完整性的法律统一性,有效地防止欺诈和腐败。它主要具有以下特点:它不以经济利益为前提,但对内部控制系统进行设计、构筑作为目标的公共服务的内部控制系统小于企业的内部控制系统,对内部控制系统的构成内容进行比较很简单。行政机关建立和实施内部控制应当遵循综合性、重要性、平衡性、适应性原则。内部控制应当经过单位经济活动的决策、实施、监督的全过程,以实现经济活动的整体控制。重要性原则。在综合管理的基础上,内部控制应注意重要经济活动和经济活动的主要风险。检查的原则和余额。内部控制从部门管理、责任分割、业务流程等观点出发形成相互限制和监督。内部控制应当符合国家和国家情况的有关规定,随着外部环境的变更、单位经济活动的调整和管理条件的改善,继续修改和改善。
2.目前行政事业单位内部控制的不足
2.1思想上不够重视
在行政事业单位内部,主要的领导作为单位的一把手,其思想态度对于内部控制管理的实施具有较为重要的作用。在目前的情况下,很多的行政事业单位领导对于内部控制的认知水平不足,也没有采取足够的重视态度,部分的人员在主观层面甚至存在抵触的情况。尤其是在部分涉及到经济工作的时候,甚至会出现一言堂的情况,这些情况导致行政事业单位内部控制功能完全的被掩盖。
2.2内部控制的体制不完善
在如今的条件下,我国很多的行政事业单位对于自身的内部控制还没有搭建良好的制度模式,没有搭建完善的体系框架结构。对于部分的单位内部,也没有依据规范的实际要求构建内部控制体系制度,对于自身具有的财务管理、经费开始等情况较为随意;部分的单位内部虽然依据需求建立了内部控制制度,但是还不够完善与健全,存在着不能解决实际问题的情况,内部控制制度的建立完全是为满足于上级的检查,没有切实的发挥其具有的功能。
2.3对于自身的预算控制不足
积极的开展部分预算为行政事业单位开展内部控制的有效模式与方法,不过在目前的情况下我国部分的行政事业单位对其部分预算的控制能力还是较为不足的,具体的表现为,首先就是对于部门预算的编制十分的粗犷,没有采用科学有效的编制模式,这样得到的预算模式难以开展有效的控制,导致单位内部的预算形同虚设;其次为自身的预算几乎没有任何的执行力,部分的单位在开展预算操作的时候,随意的扩大预算开支的数额以及具体范围等,预算成为其浪费的开始,没有将预算管理放在较为科学有效的位置上面,发挥出其真正的功能。
2.4对于内部审计的监督程度不足
在如今的情况,我国部分的行政事业单位在进行内部审计的时候机构含有的独立性是非常差的,相关的内部审计实际开展人以及业务人员等都是单位领导一个人任命的,期间存在较为强烈的上下级关系以及经济利益关系等,这种操作的模式使得内部审计的实际功能被大幅度的恶化,难以发挥其具有的实际功能,内部审计的开展也是无从谈起。